近日，吉林省政府新聞辦召開《關于支持個體工商戶和小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》新聞發(fā)布會，會上就有關情況進行了解讀。
據(jù)了解，截至今年5月底，全省登記在冊個體工商戶和小微企業(yè)達333萬戶，占經(jīng)營主體總量的95.6%。個體工商戶和小微企業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。不但數(shù)量多、分布廣、與人民群眾生產(chǎn)生活關系密切，而且利益訴求多元、抗風險能力弱、經(jīng)營發(fā)展面臨較多困難，亟需給予務實精準的政策支持。
為培育更多高質(zhì)量的個體工商戶和小微企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，助力吉林省全面振興實現(xiàn)新突破，吉林省市場監(jiān)管廳聯(lián)合10個部門制定出臺了《支持個體工商戶和小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。針對個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展中普遍存在的生產(chǎn)經(jīng)營成本高、要素保障需求迫切、資金周轉(zhuǎn)不暢、市場競爭力不強等問題，《若干措施》分別從便利創(chuàng)業(yè)興業(yè)、降低成本擴大經(jīng)營、強化要素保障、促進轉(zhuǎn)型升級、加大金融支持力度、營造放心誠信經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)化服務手段7個方面，提出21條措施。
措施主要分為三類：
一是我省首創(chuàng)或借鑒外省經(jīng)驗后的創(chuàng)新措施，共11條，如在企業(yè)開辦中整合銀行經(jīng)營碼發(fā)放、寬帶辦理等市場化服務，開展“名特優(yōu)新”個體工商戶培育等；
二是細化實化國家和我省已有政策，共6條，如落實稅收減免、貸款貼息等政策；
三是對已出臺的含金量較高、受到經(jīng)營主體普遍歡迎的政策，進一步延長有效期或拓展適用范圍，共4條，如繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、減免檢驗檢測費用等。
具體來看：
1、在便利創(chuàng)業(yè)興業(yè)方面，包括全面推行個體工商戶開辦“一網(wǎng)通辦”，深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費辦”，同步整合銀行經(jīng)營碼發(fā)放、寬帶辦理等市場化服務。企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖企業(yè)辦理不涉及新辦許可證的信息變更登記，即報即辦、即時辦結(jié)。開設“e窗通”新業(yè)態(tài)個體工商戶服務專區(qū)，開展“集群注冊”“稅收受托代辦申報”等。辦理相關行政許可的，可通過“證照一碼通”改革快速通道，享受“一鍵導航、一表填報、一次辦理、一碼關聯(lián)”服務。
2、在支持降低成本擴大經(jīng)營方面，包括對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。
3、在要素保障方面，包括對個體工商戶和小微企業(yè)用電用水用氣報裝、報修、過戶、銷戶等高頻事項“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。更新吉林省個體工商戶和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務手冊，提供創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)服務。開展多層次職業(yè)技能培訓，建設一批高技能人才培訓基地。加大對個體工商戶從事“六新產(chǎn)業(yè)”技能培訓力度，提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼。
4、在促進轉(zhuǎn)型升級方面，包括實施質(zhì)量標準品牌賦能小微企業(yè)專項行動，持續(xù)推進“計量服務中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”等活動。支持小微企業(yè)牽頭或參與標準編制。引導小微企業(yè)“樹品牌創(chuàng)名牌”，推動建設一批有影響力的吉林本土品牌。開展“名特優(yōu)新”個體工商戶培育行動，打造更多小而美、小而精、小而專、小而優(yōu)的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”。
5、在金融支持方面，包括對受疫情影響還貸困難的小微企業(yè)，引導金融機構(gòu)在小微企業(yè)貸款到期前主動對接融資需求，對符合條件的小微企業(yè)通過續(xù)貸、展期、適當下調(diào)貸款利率等方式幫助其渡過難關。支持金融機構(gòu)用好用足交通物流專項再貸款，加大交通物流領域個體工商戶和小微企業(yè)貸款投放力度。支持金融機構(gòu)不斷優(yōu)化貸款審批流程，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。
6、在營造放心誠信經(jīng)營環(huán)境方面，包括加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，依法嚴厲打擊損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的不正當競爭行為和以“打假”為幌子的敲詐勒索行為，保障個體工商戶和小微企業(yè)合法權(quán)益。開展涉企違規(guī)收費專項整治，查處落實個體工商戶和小微企業(yè)降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為。
7、在優(yōu)化完善服務手段方面，包括暢通政企溝通聯(lián)絡渠道。完善吉林省企業(yè)綜合信息服務平臺和“吉微企服”小程序，提供名錄查詢、供需對接、技術、創(chuàng)業(yè)、融資等普惠性公益服務，建立個體工商戶和小微企業(yè)訴求直達機制，做到“一口收辦”、閉環(huán)管理。健全政策評估機制，對政策落實效果進行不定期考核評估，及時調(diào)整優(yōu)化，確保個體工商戶和小微企業(yè)困難在哪里，支持政策就跟到哪里。
圖片來源|我圖網(wǎng)
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